22 de agosto del 2002
Cumbre Mundial de Desarrollo Sostenible
Osvaldo Leon
Servicio Informativo “alai-amlatina”
En Johannesburgo (Sudáfrica), del 26 de agosto al 4 de septiembre, se realizará la Cumbre Mundial sobre Desarrollo Sustentable para pasar revista al cumplimiento de los compromisos adquiridos hace diez años en la Cumbre de Río de Janeiro y definir nuevos derroteros para la superación de la pobreza crónica y la preservación del planeta.
El evento se anuncia espectacular, tanto por el número de jefes de Estado y de gobierno que han comprometido su asistencia, como por la presencia de alrededor de 60 mil participantes de organizaciones no gubernamentales, de 180 países, que se congregarán en un foro paralelo, en la zona de Gallagher.
El concepto de “desarrollo sustentable” so consagró en la Cumbre sobre Medio Ambiente y Desarrollo, celebrada en Río de Janeiro del 3 al 14 de junio de 1992. En términos de la ONU se define como “el desarrollo que satisface las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer las suyas”, cuyos parámetros centrales sin: crecimiento económico y equidad, conservación de recursos naturales y desarrollo social. Propósito que apella a la aplicación de tres principios: la precaución preventiva, la solidaridad intergeneracional y entre pueblos del mundo, y la participación social en los mecanismos de decisión.
Una agenda incumplida
La cita de Johannesburgo se propone evaluar el cumplimiento de los compromisos adquiridos en la Cumbre de Rio-92, que como programa de acción se acuerpó en la Agenda 21. Según la ONU, se trata de un programa bueno, pero débilmente aplicado. Las medidas existentes para preservar el medio ambiente –cada vez más frágil- pecan por insuficiencia. Los buenos propósitos de reducción de la pobreza adoptados en múltiples foros mundiales y regionales se han reducido a nada, pues la lógica de la globalización neoliberal imperante conlleva a una cada vez mayor concentración de la riqueza. Y es así que, se han desvanecido los esfuerzos para impulsar el desarrollo humano y frenar el deterioro del medio ambiente.
Los balances realizados en una multiplicidad de espacios no gubernamentales, tanto en la esfera nacional como internacional, casi sin excepción, coinciden en señalar que la aplicación de tal agenda ha sido mínima o nula. Pero también hay quienes destacan que, al menos en el plano formal, hay logros de importancia a no perder de vista, tal el caso de varios tratados internacionales que son producto de Rio-92.
Tan es así que en la agenda de Johannesburgo consta la ratificación de una serie de estos tratados: el Protocolo de Kioto sobre la emisión de gases invernaderos, el Protocolo de Cartagena sobre Bioseguridad, el Tratado Internacional sobre Recursos Genéticos de Plantas para la Alimentación y la Agricultura, el Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos y Persistentes (COP), el Convenio de Rótterdam sobre consentimiento previo informado antes de exportar ciertos productos químicos peligrosos y plaguicidas, el acuerdo de la ONU sobre recursos pesqueros que incluye varios planes de la FAO y el Convenio de Basilea sobre el transporte de residuos tóxicos. Como se sabe, varios de estos tratados han sido impugnados por Estados Unidos. Queda por ver si sus presiones lograrán impedir que se concreten las ratificaciones esperadas.
Las negociaciones previas sobre la declaración política oficial y el consiguiente plan de acción, no se anuncia muy alentadoras. Mitin Desai, secretario general de la Cumbre (WSSD, por sus siglas en ingles), anticipó que “el 73 por ciento del texto está listo, pero el 27 por ciento restante corresponde a los temas más importantes como globalización y mecanismos de implementación, en los que se trata el comercio y las finanzas”. |
August 22, 2002
World Summit on Sustainable Development
Osvaldo Leon
“alai-am-latina” Service announcement
The World Summit on Sustainable Development will be held in Johannesburg (South Africa) from August 26th until September 4th. Participants will review commitments made ten years ago at the Earth Summit in Rio de Janeiro and outline new strategies for combating poverty and protecting our planet.
The event will be well attended, in part by the number of state and government officials that have committed to attend, and in part by the expected 60 thousand non-governmental (NGOs), from 180 countries, that will be holding a parallel event at the Gallagher Estate
The concept of “sustainable development” came about during the Earth Summit on Environment and Development in Rio de Janeiro, which took place June 3rd to the 14th, 1992. The U.N. defines sustainable development as “development that meets the needs of the present without compromising the ability of future generations to meet their own needs”, which focuses on: equitable and economic growth, conservation of natural resources, and social development. A goal that is achieved by implementing three strategies: preventative measures, intergenerational unity between communities of the world, and social participation in decision-making.
The agenda was not fully implemented
The Johannesburg Summit will review progress achieved since the 1992 Earth Summit in Rio, which elaborated programs of action in Agenda 21. According to the U.N., good strategies are implemented, but they are weakly enforced. The current measures of environmental protection, which are progressively worsening, suffer from inadequacy. The attempts made by global and regional fora to combat poverty have been reduced, since the logic of the prevailing neo-liberal globalization is only concerned with high concentrations of income. And so, the efforts of improving human development and ending environmental destruction have failed.
The gains made by national and international NGOs have been minimal. However, some critics point out that there are important milestones that must not be forgotten, which are results from international treaties formed at the Earth Summit in 1992.
Therefore, the Johannesburg agenda involves the signing of a series of treaties: The Kyoto Protocol on environmental greenhouse gases, the Cartagena Protocol on Biosafety, the International Treaty on Plant Genetic Resources for Food and Agriculture, the Stockholm Convention on Persistent Organic Pollutants (POPs), the Rotterdam Convention on the Prior Informed Consent Procedure for Certain Hazardous Chemicals and Pesticides in International Trade (PIC), the UN agreement on High Seas Fishing, including various FAO initiatives and the Brazil Convention on the Transportation of Toxic Waste. Many of these treaties have been challenged by the United States, which is waiting to see if their pressure will discourage signing.
The negotiations on the official political declaration and the future plan of action will not be supported. Nitin Desai, WSSD secretary general, warns that “[a]bout 73 percent of the text has been agreed and 27 percent remains bracketed, which means agreement has not yet been reached. Almost all of the bracketed text is in the chapters on globalization and means of implementation, especially those sections dealing with trade and finance.” |
